В пятый раз законопроект о приватизации госимущества в Севастополе не был одобрен заксобранием. Внеочередное заседание городского парламента по этому вопросу состоялось сегодня по требованию губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова.
Карикатура «Репка», Сергей Корсун, caricatura.ru
Причин, почему депутаты отказываются принимать этот закон, множество, и об этом рассказывалось уже не раз. Правительство в ответ на несговорчивость депутатов обвиняет их в некомпетентности, популизме и прочих «грехах», якобы мешающих народным избранникам дать разрешение на распоряжение госсобственностью.
Однако стоит немного присмотреться к тому, что делает правительство города с приватизацией, — и становится ясно, что опасения депутатов заксобрания относительно рисков передачи в частные руки государственного имущества вполне обоснованны.
В качестве примера можно привести ситуацию с приватизацией АО «Севастополь Телеком», о чём на заседании заявил вице-спикер заксобрания Александр Кулагин. Напомним, ранее это предприятие было реорганизовано из государственного унитарного предприятия в акционерное общество, а теперь правительство предлагает продать часть его акций частному инвестору.
Власти неоднократно заявляли о том, что частный инвестор «Севастополь Телекому» крайне необходим для модернизации производственных мощностей. Это позволит ему оставаться конкурентоспособным на стремительно развивающемся рынке телекоммуникационных услуг. Спорить с этим и правда сложно.
Однако здесь важен ответ на вопрос не о том, что делается, а — как это делается.
«Ко мне обратилось руководство <частного> предприятия с информацией о том, что в перечень имущества АО «Севастополь Телеком», которое предоставили коллеги из правительства, видимо, очень случайно затесалось имущество частной организации. Оно почему-то в полном объёме зарегистрировано за АО «Севастополь Телеком» в реестре госсобственности. Я уверен, что таких недоразумений у нас может быть достаточно много», — сказал на сегодняшнем заседании Александр Кулагин, по словам которого речь идёт о здании в Язоновском переулке (д. 8).
Как выяснил ForPost, часть этого здания площадью 416 м² из 885,7 м² общей площади принадлежит ООО «Монолит» с 1995 года (именно это предприятие построило здание в 1994 году за собственные средства). Вторая часть этого нежилого здания, действительно, принадлежит «Севастополь Телекому».
Спорное здание
В 2016 году правительство Севастополя под руководством Сергея Меняйло то ли по ошибке, то ли намеренно закрепило всё спорное здание за ГУП «Севастополь Телеком», а также внесло его в реестр госсобственности Севастополя.
При этом, по данным ООО «Монолит», это предприятие в 2015 году внесло сведения в кадастр о своей части здания.
Для разрешения ситуации ООО «Монолит» было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Севастополя, где в результате рассмотрения иска отстояло своё право на часть спорного здания.
В итоге часть здания площадью более 416 м² по суду была признана собственностью компании, а распоряжение правительства Севастополя о передаче его «Севастополь Телекому» в этой части отменено. И апелляционная, и кассационная инстанции в 2018 году оставили это решение без изменений.
Продадим чужое
Руководство ООО «Монолит», однако же, с удивлением обнаружило, что уже признанная судом собственность предприятия объявлена правительством Севастополя имуществом, подлежащим приватизации в составе «Севастополь Телеком».
«Решение суда исполнено не было, а наша часть здания распоряжением департамента по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) города Севастополя № 736-РДИ от 02.02.2018 г. была сначала включена в список имущества для реорганизации государственного унитарного предприятия «Севастополь Телеком» в акционерное общество, а затем внесена как балансовое имущество «Севастополь Телекома» уже для того, чтобы отдать в частные руки», — пояснил директор ООО «Монолит» Александр Ефремов.
Отметим, что в открытом доступе на сайте правительства Севастополя упомянутое выше распоряжение ДИЗО отсутствует. Тем не менее всё здание здание (Язоновский пер., 8) общей площадью 885,8 м² числится в списке недвижимости, закреплённой за «Севастополь Телекомом». Эти данные размещены на сайте АО «Севастополь Телеком».
Выступая сегодня на заседании заксобрания, Александр Кулагин сообщил, что балансовая стоимость всего здания (Язоновский пер., 8) составляет всего 22 тысячи рублей, вот именно по этой стоимости, очевидно, оно и будет приватизировано. При том, что это самый центр города.
В ООО «Монолит» сообщили, что руководство компании привлекло оценщика Севастопольской торгово-промышленной палаты, чтобы установить реальную рыночную стоимость своей части здания. Выяснилось, что она составляет более 35 млн рублей.
Дело пахнет жареным
В этой публикации мы не берёмся судить, по какой причине чиновники правительства, которые готовят приватизацию, не замечают, что в частные руки может попасть имущество, не относящееся к госсобственности. Может быть, это действительно по недосмотру и неумышленно.
Впрочем, тот факт, что власти упорно обжаловали упомянутое выше решение суда о спорной части здания, говорит о том, что они до последнего пытались отстоять его. Тем не менее решение вступило в силу и по закону должно исполняться.
«В августе 2018 года мы обратились в Следственный комитет с заявлением о совершении преступления, однако до сих пор процессуальные решения по данному заявлению не приняты. Мы этот вопрос не отпустим, нет цели посадить кого-то в тюрьму, но чиновники должны понимать, что закон для всех един и его нужно соблюдать, а не игнорировать», — сказал директор ООО «Монолит» в заключение разговора.
В заключение стоит отметить, что это лишь маленькая часть того, что может скрываться за большой приватизацией в Севастополе. В частности, ещё один пример в своём выступлении сегодня привёл глава бюджетной комиссии городского парламента Вячеслав Аксёнов. Он сообщил, что часть имущества, подлежащего приватизации по предложению правительства, не оценено и имеет нулевую стоимость. В том числе именно по такой стоимости в документах числится здание севастопольского автовокзала.