Когда появляются сообщения о разминировании границ между двумя государствами — это всегда позитивный сигнал, но иногда он имеет скрытый подтекст. В таких случаях приходится читать «между строк», чтобы обозначить подоплеку тех или иных политических процессов. Итак, ряд турецких газет (Milliyet, Mynet Haber и другие) сообщают, что в рамках программы при поддержке ЕС и ООН турецкое правительство в течение двух лет планирует очистить от мин границы с Арменией, Ираном и Азербайджаном. Это вызвало определенный ажиотаж в Ереване и, конечно, в Баку. Но по разным причинам.
В последнее время дипломаты России, Армении и Турции часто «вдруг»
заявляли о возможностях восстановления дипломатических отношений между
Анкарой и Ереваном и открытия границ. Азербайджан, придерживающийся
тактики блокады Армении — «где это только возможно» — выступал и
выступает против этого, настаивая на так называемом пакетном подходе,
который увязывает все с урегулированием нагорно-карабахского конфликта.
Теперь сообщается, что работы по разминированию, техническую часть
которых ведет компания из Южной Африки, начались с горных склонов
Арарата. Отмечается, что на границах с Арменией, Азербайджаном
и Ираном заложено 222 тысячи мин, так что извлечение их займет
определенное время. Принципиальное значение здесь приобретают детали и
нюансы.
Сначала о деталях. Первые сообщения о начале
разминирования на границах Турции с Арменией и Ираном появились еще в
2014 году. Анкара была намерена потратить 52,4 млн евро. 75% суммы
предоставлял ЕС, 25% — министерство Турции. Ереван в то время вел
переговоры в рамках программы «Восточное партнерство». Однако в
последний момент армянский президент Серж Саргсян заявил, что Армения
намерена вступить в Таможенный союз. И проект по разминированию
турецко-армянской границы был свернут. Поэтому нынешние сообщения о его
реанимации создают многоходовую интригу с учетом того, что сегодня между
Турцией и ЕС сложились напряженные отношения.
Президент Турции
Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что после референдума 16 апреля, который
должен осуществить переход от парламентской к президентской республике,
все связи Анкары с Евросоюзом (по Эрдогану — «от «а» до «я») будут
пересмотрены. Хотя Турция не хочет сворачивать с Брюсселем
торгово-экономическое сотрудничество. Некоторые европейские эксперты,
правда, считают, что турецкий президент после референдума вступит на
путь нормализации отношений с ЕС. Но в нынешней конкретной ситуации
Брюссель вряд ли будет готов финансировать проект по разминированию
турецко-армянской границы. Отсюда первый вывод: если сообщения турецких
СМИ не считать «уткой», то турецкая сторона решила ввести в оборот свою
часть средств плюс, возможно, полученные или ожидаемые от ООН. Тогда в
будущем Анкара станет разыгрывать армянскую «карту» в процессе сближения
с Брюсселем.
Второй вывод: Турция перестраховывается и пытается
пробиться в Армению, почти напрямую выходя через нее на Евразийский
экономический союз. Недавно глава МИД России Сергей Лавров в интервью
журналу Regional Post — Caucasus говорил, что Москва готова
содействовать переговорам Еревана и Анкары, когда они начнутся, и
приветствовала бы, в частности, открытие армяно-турецкой границы. «Когда
Ереван и Анкара сядут все-таки за стол переговоров, Россия будет готова
оказать им самое активное содействие, — подчеркнул Лавров. —
Разумеется, мы бы только приветствовали, чтобы армяно-турецкий участок
внешней границы ЕАЭС был открыт для свободного перемещения людей,
товаров и услуг. Это, без сомнения, пойдет на пользу региону в целом». В
таком случае Турция не случайно вспомнила о возможности урегулирования
отношений с Арменией и считает реальной возможность открытия границ
между двумя соседними государствами.
Теперь о важных нюансах.
Турция собирается разминировать участки в Ардагхане, Карсе, Игдыре, Агры и
Ване — это субрегион Северо-Восточная Анатолия (особенно в илах Карс,
Игдыр и Ардаган), где значительную долю населении составляют
азербайджанцы. Там проживают курды, арабы, лазы, аджарцы, абхазцы,
потомки кавказских горцев — черкесы. Кое-где обитают кара-папахи,
родственные азербайджанцам, и туркмены. Открытие армяно-турецкой границы
приведет к более интенсивному осуществлению грузоперевозок через
территорию Турции, росту торговли между странами с выходом на Европу, а
также интенсивному развитию турецких восточных вилайетов, приведет к
изменению геополитической ситуации в регионе, причем больше в интересах
Анкары, серьезно сталкивающейся с курдским сепаратизмом.
В 2013
году в Турции появились сообщения о том, что на турецко-армянской
границе в районе турецкого города Игдыр были начаты подготовительные
строительные работы. На наш взгляд, в сегодняшней ситуации, которая
складывается на Ближнем Востоке, возможно все, в том числе и быстрое
решение вопроса нормализации турецко-армянских отношений. Другое дело,
как Анкара будет выстраивать отношения со своим стратегическим
партнером, Баку, который настаивает на продолжение политики блокады
Армении. По ощущениям, на этом направлении готовится какое-то важное
решение, изменение позиций в деле урегулирования нагорно-карабахского
конфликта.
«Сотрудничество между Россией и Турцией по карабахскому
урегулированию стало следствием успешного сотрудничества Москвы и
Анкары по сирийскому вопросу», — заявил, к примеру, турецкий политолог,
бывший депутат парламента Турции Ирфан Гюндуз, комментируя недавнее
заявление министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу о том, что
«его страна сотрудничает с Россией в решении нагорно-карабахского
конфликта». Кстати, Гюндуз ввел в оборот и такую тему: восстановление
транспортных коммуникаций между Нахичеванью и Азербайджаном. Если это не
связанные вещи, то сообщения турецких СМИ о начале разминирования
границ с Арменией стоит воспринимать как обычный политический зондаж,
без чего не бывает большой политики.