На круглом столе по кадастровой оценке земли, представители гаражных кооперативов называют действия «карманного» Севреестра подлогом.
Работа над ошибками
В начале сентября закончился период ознакомления с промежуточными отчетными документами, которые касаются кадастровой оценки земельных участков. До конца августа можно было подавать свои замечания к ним, а затем наступило время работы над ошибками. Итоги этой работы стали темой обсуждения на круглом столе, который прошел сегодня в заксобрании Севастополя по инициативе фракции «Единая Россия».
Глава фракции Вячеслав Аксенов, предваряя разговор, напомнил, что к теме кадастровой оценке земли в марте этого года обратился Президент. Глава государства подчеркнул недопустимость случаев, при которых используемая при расчете налогов кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает стоимость рыночную. В мае в Заксобрании Севастополя прошел первый круглый стол, по итогам которого правительству города рекомендовано было создать комиссию по разрешению возникающих споров. Комиссия была создана, хотя и не сразу.
«Нам пришлось несколько раз пообщаться с представителями ДИЗО и, в конце концов, наши аргументы были услышаны. Опыт других регионов показал, что такая комиссия – эффективный инструмент, думаю, что и в Севастополе она покажет свою полезность», – сказал Аксенов.
«Тема, которая поднимается в стенах Заксобрания уже не раз, актуальна не только для Севастополя, но и для всей РФ. Но для Севастополя, который сравнительно недавно вернулся в состав Российской Федерации, эти вопросы являются особенно острыми: сейчас мы выстраиваем ту базу, которая будет служить нам десятилетиями», – отметила председатель заксобрания Екатерина Алтабаева.
Руководитель региональной экспертной группы Национальной коллегии специалистов-оценщиков на территории Севастополя Роман Галеев рассказал, что большая часть замечаний касалась несогласия правообладателей земельных участков с размером кадастровой стоимости. По итогам проведенной работы результаты определения кадастровой стоимости, опубликованные ГБУ на своем официальном сайте в начале сентября, были пересмотрены в сторону понижения. Если поначалу стоимость всех (а их почти 49 тысяч) земельных участков составляла 322,5 млрд. руб., то после работы «работы над ошибками» она понизилась до 213,2 млрд. руб. Таким образом, снижение составило 33,9%.
Были, по словам Галева, и недостатки: например, в состав комиссии стоило бы включить больше профессиональных оценщиков.
«Непонятно также, как будет посещать заседания комиссии человек, проживающий в Москве. Хотя мотивы его включения в состав комиссии понятны», – заметил Галлеев.
Подавать замечания к результатам оценки в комиссию не поздно и сейчас. Можно также оспаривать их в суде.
«Театр абсурда»
Председатель ассоциации «Севастопольская региональная коллегия экспертов и оценщиков» Павел Ульянов обратился к теме законодательного регулирования в этой сфере.
«Сегодня мы имеем проект разработанного Минэкономразвития закона, который недавно обсуждался Общественным советом при Севреестре», – сообщил он.
Закон предполагает изменение сегодняшней процедуры оспаривания кадастровой стоимости. Сегодня гражданин может выбрать – идти ему в комиссию по оспариванию или в суд. Практика других регионов показывает, что в судах заканчивается 30-60% споров, причем 90-95% требований суды удовлетворяют. Это говорит как о качестве методической базы, так и об уровне работы комиссий, работа которых нормативно-правовыми документами не достаточно регламентирована. Минэкономразвития предлагает вместо сегодняшней системы оспаривания иную процедуру: по его мнению, принимать претензии должен тот же орган, который проводит государственную кадастровую оценку земли – применительно к Севастополю это ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки земли».
Это предложение выступающий оценил как «театр абсурда» и нарушение прав граждан на экономически обоснованные налоги. Крайне неприятным моментом, по его словам, является и попытка сократить сроки на обжалование государственной кадастровой оценки. Сегодня ее можно оспаривать на протяжении всего срока действия, причем в случае, если гражданин докажет свою правоту, ему должны вернуть все, что он переплатил. Теперь срок оспаривания предлагают сократить до 6 месяцев.
Есть, однако, в законопроекте и рациональные вещи: например, планируется ввести ответственность руководителя ГБУ в том случае, если процент успешно оспоренных оценок составит 13 и более процентов.
«Но это не панацея – панацеей являлась бы единая методическая база и четкая и прозрачная процедура оспаривания», – заметил Ульянов. – «Кадастровая оценка не должна быть выше рыночной: нельзя платить налоги с того, чего у вас нет».
«Это подлог»
Председатель координационного совета гаражных кооперативов Петр Побережный выступил резко, но его можно понять. Действия севастопольских чиновников он охарактеризовал как «подлог». По его словам, официальные ответы на запросы севастопольцев по поводу кадастровой стоимости содержали недостоверную информацию. Ошибки обнаружены и в формуле, по которой производился расчет.
«Начали разбираться – оказывается, кадастровая оценка проводилась по одной формуле, а таблицу расчетов выложили на основании другой. Это подлог или не подлог?» – спросил он.
Приведенные им данные действительно выглядят неприглядно: стоимость земли для двух рядом, «через забор» расположенных кооперативов, например, отличается чуть ли не в два раза. Или другой пример: сам Петр Иванович будет платить более тысячи рублей за 40 кв. метров земли, тогда как другие собственники за более чем 1000 кв. метров, причем на самых «лакомых» территориях, – примерно в пять раз меньше. И так далее.
Многие кооперативы, по словам Побережного, столкнулись с проблемами, причину которых им объяснили отсутствием категории земли. Соотнеся эти участки на карту города, люди сделали вывод: на эту территорию явно кто-то положил глаз. При этом у людей есть все документы, включая кадастровые паспорта.
«Работу, на которую государство выделило огромные деньги, назвать удовлетворительной нельзя: подлог на подлоге и подлогом погоняет», — констатировал Петр Иванович.
По его словам, люди уже обращаются в прокуратуру. Они не хотят льгот – они хотят соблюдения закона.
Резолюция круглого стола будет передана в правительство Севастополя и в прокуратуру. Активнее нужно быть и самим севастопольцам – об этом говорили многие выступающие. Время исправить допущенные ошибки еще есть: кадастровая оценка вступает в силу с 1 января. Не ждите, действуйте. Иначе сумма налога за землю может вас крайне неприятно удивить.